希拉里促成奥巴马亚洲战略调整 重返亚太战略
央视《新闻1+1》9月5日播出 《希拉里·克林顿 为何而来？》，以下为内容实录：
(导视)
解说：
美国国务卿希拉里·克林顿到访，舆论纷纷猜测用意。
解说：
一手促成美国重返亚太战略，明确提出南海事关美国国家利益。将我国领土钓鱼岛纳入《美日安保条约》，称南海为“西菲律宾海”。近四年来，希拉里·克林顿究竟在框架一个什么样的中美关系？
希拉里·克林顿 美国国务卿：
当我第一次以国务卿身份访问中国时，我引用了一句中国谚语“同舟共济”。
解说：
这是否是她任内最后一次访华，她给中美关系留下的会是什么，《新闻1+1》今日关注：“希拉里·克林顿为何而来？”
白岩松 评论员：
你好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
美国国务卿希拉里·克林顿又来北京了，这一个“又”指的是，想想上次来，不过是今年5月份，而且在她就任国务卿期间已经多次来到中国，但是这个“又”跟以前又不太一样，因为今年内她有可能离开国务卿这个位置，她非常有可能以国务卿的身份最后一次来中国。这个“又”字又会产生很多联想和猜测。目前围绕在整个东亚很多问题很热、很是焦点，像钓鱼岛问题、南海问题等等，那么希拉里·克林顿来到中国，究竟来灭火促和还是浇油点火？假如这是她最后一次以国务卿的身份来中国的话，又该如何评估过去几年，在中美之间，以及美国和亚洲之间所做的工作呢？来，我们一起探讨吧。
解说：
任国务卿以来，七次访华，其中四次主持中美战略对话，三次出席人文交流高层磋商。昨天，当美国国务卿希拉里·克林顿再次抵达北京，舆论普遍认为，这应该是她任内的最后一次访华。
2012年9月5日新闻：
国家主席胡锦涛，5日上午在人民大会堂会见了美国国务卿克林顿。
解说：
会见中胡锦涛主席表示，近年来在双方共同努力下，中美关系总体稳定发展，双方积极建设相互尊重、互利共盈的中美合作伙伴关系，中美关系的战略意义和全球影响日益凸显，值得我们倍加珍惜、共同维护，中方愿同美方保持和加强对话、沟通、协调，排除各种干扰，确保中美关系始终沿着正确方向前进。胡锦涛主席表示，保持中美经贸关系稳定发展，对两国乃至世界经济复苏和增长都有重要影响。希望双方充分发挥互补优势，努力挖掘合作潜力，积极推进贸易和投资一揽子合作，不断提升双边经贸合作的质量和水平。同时，妥善处理双边经贸关系中存在的磨擦和分歧，避免经贸问题政治化，希望美方坚决抵制贸易保护主义，放宽高技术产品对华出口限制，为中国企业赴美投资提供公平竞争环境。
希拉里克林顿表示，当前世界正在发生重大变化，建立什么样的美中关系，具有特别重要的意义，美方致力于同中方超越差异、加强合作，携手应对全球性问题和挑战，以史无前例的方式证明，一个守成大国和一个新兴大国，能够继续为各自人民创造美好未来，为世界和平与稳定作出贡献。美方愿扩大两国贸易与投资，加强双方在基础设施建设、新能源、环保等领域务实合作，进一步推动美中经济关系发展。
2012年9月5日资料：
国务院总理温家宝5日在中南海紫光阁，会见美国国务卿克林顿。
解说：
温家宝总理指出，中美关系对世界有很大影响，不以任何人的主观意志为转移，或继续前进，或消极倒退，这取决于双方的努力，历史证明不同社会制度的国家，完全可以和平共处，共同发展，关键在于领导人要从全局和战略高度去思考和把握两国关系。美方应切实尊重中国主权和领土完整，照顾中国核心利益和国民感情，在亚太地区，对话与合作中发挥建设性作用，维护和平、稳定、发展大局。
希拉里·克林顿表示，赞同温总理对中美关系重要性的看法。她说，美中关系尽管经历过波折，但两国有许多共同看法，当前世界经济形势仍很脆弱，美中关系面临新的机遇和挑战，寻求互利共赢，符合双方利益，美方愿与中方加强高层交往和民间交流，充分发挥各种对话机制的作用。增进相互了解与合作，推动中美关系不断向前发展。
希拉里来中国谈什么？会带着什么结果离开？对于当前的东北亚局势，她的此次来访到底会产生什么样的影响？答案还不算清晰。
白岩松：
首先，我们来研究研究这两天希拉里·克林顿的行程，这个行程真是够忙碌的。9月3日，五千多公里飞到北京来，在北京忙完了之后，又五千多公里到文莱，然后东帝汶，接下来又向北近六千公里到符拉迪沃斯托克参加APCE会议，划出一个大的“N”型，这是15000多公里的里程，就在几天时间里。这一个“N”划出来的时候，的确让人产生N种联想，包括面对N个问题。同时这样一个“N”型又劳人又伤财，对她的体力也是一个挑战。于是很多人猜测，这样的行动是不是为了处理眼前亚太非常棘手一些问题而来。
同时，中国外交部8月28日对外发布克林顿访华的消息，而美国国务院此前未对此行程透露风声，很多人认为这是不是比较突然？其实未必要从这个角度去解决，未必因为眼前有了钓鱼岛或者南海问题等等，这些问题已经持续了一段时间，我更愿意把这一个大的“N”型看作的确不是很久之前就定下来了。但是反应了两国这样一个意愿，不管眼前面临多么棘手的问题，都愿意在建立互信过程中，采用面对面沟通的方式，进行协调、沟通、交流等等。而不是在背后打嘴仗或者猜测，因此这样一个“N”型符合中美要建立互信关系这样一种共同的想法。
针对这样一个行程，接下来向一位专家咨询一下，外交学院国际关系研究所的所长王帆教授，王教授，你怎么看待希拉里·克林顿在这样一个时间点来到中国？有人认为突然，其实也不是那么突然。
王帆 外交学院国际关系研究所所长：
在这样一个时间点来到中国，确实容易产生很多猜测，也是非常敏感。我觉得她的到来还是中美战略对话机制一个部分，也是高层交往的组成部分，所以她的到来总的来讲，我想还是有积极意义，刚才也讲到了，是不是她的告别之旅，如果是她的告别之旅，我希望这是和平友好之旅，也是能够很好地总结中美关系这些年很好的做法和业绩，然后展望未来，这样一个旅行。
白岩松：
我们也看到胡锦涛总书记跟她见面的时候，他们两个的一段话。胡锦涛主席强调，中美之间要加强对话、沟通、协调，排除各种干扰，沿着正确方向，这是关键词了。希拉里·克林顿有这样一段话，以前表达过，不是这么准确清晰，中美两国要以史无前例的方式来证明，一个守成大国和一个新兴大国能够继续为各自人民创造美好未来，为世界和平稳定作出贡献。
王教授，怎么看待她的这个表达？史无前例，这是不是对过去一段时间，世界很多国家猜测、猜疑、担心有关？
王帆：
这个说法的意义非常大，我们要看美国的战略，对于中国发展长期以来的担心，以及过去五百年历史大国兴衰的演变，她的话的意义很有历史启示意义，这是非常积极的。美国也在想，能够跳出过去五百年的历史怪圈，能不能找到一种新型的大国合作之路，实际上这个方面的探索，中国一直在突然地进行，现在美国给出了一个积极的回应，我认为从这个意义上来讲非常积极。
白岩松：
没错，中国这样的表达已经是多次的，但是这次希拉里·克林顿这么说，希望美国上上下下思考的结果，而且很重要不能光是嘴上说，而且今后的行动的确按照他们思考的结果运行。不过这次希拉里·克林顿来到中国，毕竟全世界很多国家，尤其亚洲国家也会针对一些热点问题进行很多猜测，促和还是点火？我们继续看。
解说：
自担任美国国务卿以来，她一手促成了奥巴马的亚洲战略调整，也就是所谓美国重返亚太战略。在两年前的东盟地区论坛上，她提出了“南海事关美国国家利益”。两年来，她的大多数行程不在中国就在绕着中国的路上，她甚至称南海为“西菲律宾海”。在中国舆论看来，她似乎在说一套做一套，这就是希拉里·克林顿。
面对她的此次来访，我们还是愿意看到积极的迹象，能使中美之间增进互信，共同维护亚太地区的和平与稳定。
新闻资料：
对于美国国务卿希拉里·克林顿此次访华，美国华盛顿邮报、纽约时报、美联社等各大媒体都给予了大量报道。媒体普遍认为南海和钓鱼岛问题是此行的焦点议题，并对希拉里卸任后，美国对亚洲的外交政策走向提出质疑。
解说：
一方面强调说美国不干涉、不站队，在领土问题上不持立场，另一方面却在南海和钓鱼岛问题上总是针对中国，指责中国威胁了南海的自由通行和安全，指责中国在南海不守《国际法》，指责中国设立三沙市和警备区，特别是在钓鱼岛局势趋于紧张之际。她反复声明，《美日安保条约》第五条适用钓鱼岛。从美国高调宣布重返亚太战略以来，美国在亚太地区所扮演的角色有目共睹。
杨伯江 中国国际关系学院教授：
1951年，日本和美国签署的日美安保条约，从当中的第五条来看，当日本主权领土范围内受到侵略的时候，美国有义务来帮助日本进行防卫。但这里要注意到一个关键的措辞，就是主权所属的领土范围内。
解说：
钓鱼岛的历史和现状，希拉里·克林顿应该最清楚，把钓鱼岛纳入《美日安保条约》，我国已经多次表明了立场。
蔡英挺 中国人民解放军副总参谋长：
我们坚决反对美国把钓鱼岛列进美日安保条约的适用范围，我们希望美国在维护地区和平、维护中美两国友好的大局上，多做一点好事。
洪磊 外交部发言人：
《美日安保条约》是冷战(时期)的产物，不应该超出双边范畴，不应该损害第三国的安全利益。
解说：
除了钓鱼岛问题，在南海问题上推行所谓“南海行为准则”也应该是希拉里·克林顿的重点。本月3日，希拉里·克林顿在访华前一站印度尼西亚警告称：有关方面不要在处理有争议、且资源丰富的南海争端时，诉诸胁迫、恐吓和威胁。并敦促该地区国家，共同合作，制定南海行为准则。
新闻资料：
希拉里·克林顿此前表示，讨论南海行为准则的时机已经成熟了，南海行为准则有望在11月举行的东亚峰会前开始讨论制定。
解说：
就在昨天，对于所谓的南海行为准则，中国外交部发言人洪磊也做出了明确回应。
洪磊：
我们注意到美方多次在南海问题上表示不持立场，我们希望美方信守有关的承诺，督促有利于地区和平稳定的事情，而不是相反。
白岩松：
我们先说钓鱼岛问题，美国一方面在表态，这事跟我无关，这是你们之间的事，但另外一方面又明确表达，钓鱼岛的问题可以适用于《美日安保条约》范畴内。因此，很多中国人不解，为什么有这样一个自相矛盾的过程。希拉里·克林顿来到中国，这个问题恐怕也回避不掉，在见很多领导人也会谈。
这个问题还是咨询一下王帆教授，你觉得在这个问题上能取得多大进展？
王帆：
这个问题非常复杂，要想一次谈话能够取得很大进展也是很难。但是这里有一个关键的一点，明明日本犯了这样一个愚蠢的错误，而且今后几天可能所做的事情都是历史的闹剧，这样的错误，如果美国对它进行纵容，这是一个很糟糕的事情，无论以前怎么表态，实际上在承担义务方面比较含糊，但是如果纵容日本进一步推进这样一件事情，所谓钓鱼岛国有化的事情，美国的态度完全走偏了，而且犯了战略性的错误。
白岩松：
最重要的是她带着什么样的态度来谈这件事情？
王帆：
她总是有这样一种逻辑，总是先说由于中国采取什么样的行动，或者进攻性、强硬的政策，所以美国不得不来劝导中国，希望中国能更加温和、妥协，这是希拉里首先想做的事情，对于我们来说完全是一种错误的解读。
白岩松：
甚至把整个顺序颠倒了。
王帆：
顺序颠倒了，因果关系颠倒了。谁的军舰来了？谁不断地增强军事基地？谁不断地加强军事部署？我们是不得不做出自卫的反应，但是她把结果当成原因，这是很有意思的现象。因此，她的态度站位首先就是逻辑错误，我想我们也需要不断地跟美国进行沟通、交涉。
白岩松：
不光是钓鱼岛问题，首先看看人民日报9月5日给美国提出来，美国有三个问题要想清楚：第一，中国并非现行国际秩序挑战者；第二，别想在核心利益问题上挑战中国。第三，在中国周边挑拨离间得不偿失。说到挑拨离间，她从印度尼西亚、库克群岛过来的，说了很多话，大家自然会谈到中国，想到中国。针对她说的话，菲律宾挑自己有用的方向解读，“希拉里·克林顿让东盟联合起来对抗中国”。我要告诉大家，中国历来认为关于南海问题，哪怕有些不同意见，也是国与国之间单谈，但是菲律宾把希拉里·克林顿的话解读成“东盟联合前来对抗中国”，显然跟中国的利益和想法不一样。但是印度尼西亚有报纸说，“希拉里·克林顿女士请不要要恶意中伤中国”。
这一点得向王帆教授来解读，她在说这番话的时候，像我节目一开始说的那样，她是来促和、浇油，还是点火，甚至让人产生离心力，甚至有点像傍大款，故意往这么想，把事情变得更复杂，您怎么理解和判断？
王帆：
美国对东南亚的政策，我理解是这样，首先想拉一个统一战线，所有东南亚国家整合在美国亚太战略的设计之中。她也发现这个很难做到，因为东南的国家各有不同的利益诉求，所以这一点很难做到。于是就采取了一种分化的政策，这些国家在这个地区恰恰也是有不同的需求，我觉得从以前的新闻来看，希拉里的表态是不同的，它会给这些国家造成一种不同的倾向，使这些国家有可能产生一些不同的解读，所以出现了刚才所说的一些情况。在这个地区小国战略通常是这样，希望在大国之间进行一种平衡，玩一种平衡术，但是小国最担心大国之间发生大的冲突，不知道该如何是好，怎么选边站队，这是最大的难题，所以有些国家不愿意卷入到希拉里想设计的这样一种圈套中来。
白岩松：
所以也需要美国方面言语之间要清晰，不要让人产生各有各的解读，于是促使有些人抱大腿、傍大款，然后使局势更加复杂。由于今年奥巴马不管连任还是不连任，希拉里·克林顿都表达过不会再当国务卿了，非常有可能她最后一次以国务卿身份来中国，怎么评估过去几年中美之间她所做工作，以及美国和亚洲之间她所做的工作呢？
解说：
2009年1月13日，在美国参议院外交关系委员会听证会上，希拉里·克林顿接受国务卿提名确认程序，为此她做了一个33分钟外交政策陈述，其中她五次提到中国，“在变动的世界格局中，中国扮演着非常关键的角色。我们要和中国保持积极合作关系。”，“我们所采取的行动有赖于中国在处理国内外未来问题采取何种选择。”，对于上任之前的这番言论，外界的理解各有不同的。作为美国国务卿上任后如何维持中美两个大国之间关系的健康发展，是摆在希拉里·克林顿面前一道重要课题，上任后首次出访选择了亚洲，其中就有中国。2009年2月13日，在亚洲行开始前，在纽约的亚洲协会总部希拉里克林顿发表了一篇著名的演讲。
(2009年2月14日新闻)
希拉里·克林顿 美国国务卿：
我们相信美中将从对方的成功中受益，同时有助于对方的发展。在共同关心的领域与中国加强合作，并与中国分享机会符合我们的利益。
解说：
在那次演讲中，她还以中国成语“同舟共济”来形容中美关系的重要性，在同一艘船上的人必须以和平方式才能共同过河，这则中国成语在今天将继续指引我们前进的方向。而这种意愿的表达，在胡锦涛主席2011年访问美国时被再次提及。
(2011年1月5日新闻)
希拉里·克林顿：
当我第一次以国务卿的身份访问中国时，我引用了一句中国谚语“同舟共济”。我们在一条船上，只能向一个方向划行，不然就会引发混乱、造成漩涡，其带来影响的范围将超越我们两个国家。
解说：
2010年5月24日，在第二轮中美战略与经济对话开幕中又引用了一句中国成语。
(2010年5月24日新闻)
希拉里·克林顿：
中国有一句谚语说的是“殊途同归”，我们走过的是不同的道路，然而共同的未来是我们共同的目标和责任，这就是战略与经济对话的最终意义所在。
解说：
“殊途同归”，“风雨同舟”，对于中美关系的构想随着时间的推移，我们应该可以得出结论。昨天面对到访的希拉里·克林顿，如何才算不虚此行。在其任期的最后几个月，她究竟会给中美关系留下一个什么样的悬念，而回首这四年，我们又该如何评价她对中美关系所做的一切。
白岩松：
作为一个媒体人，对这几年她所做的一切，当然指的中美之间和美国亚洲之间，我可能用这样一句话形容“尊重但是并不感谢”，尊重指的是，中国常说没有功劳还有苦劳，非常辛苦，不要说这次一万多公里的行程，包括七次来到中国，而且有的时候绕着中国走一圈等等，非常辛苦，因此尊重。但是为什么不感谢，有这样三点做支撑。第一个问题，当美国要实施重新返回亚洲战略，她是重要的推手，但是亚洲因此变得更加和平、和谐，还是变得更加不安、让人担心了？第二个问题，在中美之间要建立互信，这种信任在她当国务卿期间增强了，还是在原地踏步，甚至有回退？她的有些话经常被其他国家解读成变成矛盾产生的源头。第三个问题，考虑自己的利益是对的，但是为什么那么明显？并且有的时候会解读出一些傲慢过于眼前化了，缺一种历史观和大局观。当然这只是媒体的看法。
接下来还要向王教授请教，假如说希拉里希拉里·克林顿离开了国务卿的位置，今后美国针对中国或者亚洲有哪些东西坚持？哪些东西要改变？
王帆：
现在需要坚持的是，第一，中美之间建立了很多重要的沟通机制，尤其首脑会晤，对于中美之间增加相互信任非常有作用。第二，达成重要共识是中美关系不仅具有地区意义，而且有全球意义。第三，中美在越来越广泛的领域不断地接触、合作。这些都是新的现象。
白岩松：
要改变的是什么？
王帆：
现在我们的差异非常大，存异是不够的，我们还要更多地求同。
白岩松：
非常感谢王教授给我们带来的解读。恐怕亚洲的国家要更多地想到，美国假如做得好会起到很好的作用，但是归根到底要靠亚洲各个国家从长远的角度做好自己该做的事情。
